Раздел 2. КОМПЕТЕНЦИЯ, ФУНКЦИИ И ПРАВА КОМИССИИ

     1. В компетенцию Комиссии входят вопросы координации деятельности
отраслевых,  функциональных  и  территориальных органов исполнительной
власти  города Москвы, подведомственных им государственных учреждений,
в  том  числе  уполномоченных  на проведение государственного контроля
(надзора),  по реализации государственной политики в сфере поддержки и
развития   предпринимательской   деятельности   в   части   устранения
необоснованных  административных  барьеров,  препятствующих  выходу на
рынок  новых  и  развитию  действующих  субъектов  предпринимательской
деятельности (далее - административные барьеры).
     2.   Комиссия   рассматривает   вопросы,  связанные  с  причинами
возникновения  и действия административных барьеров в городе Москве, и
принимает решения, направленные на их устранение.
     3. Комиссия вправе принимать решения рекомендательного характера,
направленные   на  устранение  административных  барьеров,  реализация
которых   находится   в  компетенции  органов  государственной  власти
Российской Федерации и подведомственных им государственных учреждений,
в  том  числе  уполномоченных  на проведение государственного контроля
(надзора), а также других организаций.
     4. В функции Комиссии входит:
     4.1.    Координация    работы    отраслевых,   функциональных   и
территориальных   органов   исполнительной  власти  города  Москвы  по
разработке   проектов  нормативных  правовых  актов,  направленных  на
устранение  административных барьеров, в том числе в таких сферах, как
аренда    земельных   участков   и   нежилых   помещений,   оформление
землеотводов,  оптимизация  разрешительной практики, контроль (надзор)
за предпринимательской деятельностью и т.п.
     4.2.   Координация   вопросов  исследования  и  анализа  действия
административных  барьеров  и причин их возникновения, а также проблем
субъектов   предпринимательства  в  сфере  взаимодействия  с  органами
власти, управления, контроля (надзора) и другими организациями.
     4.3.    Координация    работы    отраслевых,   функциональных   и
территориальных   органов   исполнительной  власти  города  Москвы  по
разработке   мероприятий,   направленных  на  выявление  и  устранение
административных  барьеров,  и  обеспечению  согласованных действий по
реализации данных мероприятий.
     4.4. Координация работы межведомственных комиссий при префектурах
административных  округов  по устранению административных барьеров при
развитии предпринимательства (далее - окружные комиссии).
     4.5.  Рассмотрение жалоб предпринимателей на действия должностных
лиц  органов  исполнительной  власти  Российской  Федерации  и  города
Москвы,  а  также  подведомственных  им государственных учреждений при
решении  вопросов  регулирования  предпринимательской  деятельности  и
проведения контрольных (надзорных) мероприятий.
     5. Комиссия для выполнения своих функций:
     5.1.   Анализирует   деятельность  отраслевых,  функциональных  и
территориальных   органов   исполнительной   власти  города  Москвы  и
подведомственных   им   государственных   учреждений,   в   том  числе
уполномоченных  на  проведение  государственного контроля (надзора) по
вопросам    устранения    административных    барьеров,    работу    с
предпринимателями с использованием системы "одного окна".
     5.2.  Разрабатывает  предложения  по  устранению административных
барьеров  на  основе  анализа  их  состояния  и  влияния  на  развитие
предпринимательства  в городе, изучения положительного опыта субъектов
Российской    Федерации    и   зарубежных   стран   по   регулированию
предпринимательской деятельности и устранению барьеров, препятствующих
ее развитию.
     5.3. Организует взаимодействие между отраслевыми, функциональными
и  территориальными  органами  исполнительной  власти  города  Москвы,
другими городскими организациями, общественными и предпринимательскими
структурами  с  целью  выработки  согласованных  решений по разработке
механизмов  и осуществлению конкретных мер, направленных на устранение
административных барьеров.
     5.4.  Анализирует  и  систематизирует  предложения  организаций и
граждан по устранению административных барьеров.
     5.5.  Организует  подготовку  и  проведение  экспертизы  проектов
законодательных  и  других  нормативных  правовых актов города Москвы,
затрагивающих интересы субъектов предпринимательской деятельности.
     5.6.   Разрабатывает   предложения   по  изменению  и  дополнению
законодательной   и   иной  нормативной  правовой  базы,  регулирующей
деятельность  субъектов  предпринимательства  и  их  взаимодействие  с
органами  государственной власти Российской Федерации и города Москвы,
и  принимает меры по внесению в установленном порядке этих предложений
на   рассмотрение   соответствующих   органов  государственной  власти
Российской Федерации и города Москвы.
     5.7.  Предлагает  отраслевым,  функциональным  и  территориальным
органам  исполнительной  власти  города  Москвы  и подведомственным им
государственным  учреждениям, в том числе уполномоченным на проведение
государственного  контроля (надзора), конкретные меры, направленные на
устранение административных барьеров.
     5.8.   Направляет   руководителям  отраслевых,  функциональных  и
территориальных   органов   исполнительной   власти  города  Москвы  и
подведомственных  им государственных учреждений материалы о проблемах,
возникающих в результате действия административных барьеров.
     5.9.  Разрабатывает проекты и сметы расходов финансирования работ
по  осуществлению  функций  Комиссии и представляет их на рассмотрение
Комиссии  Правительства Москвы по финансовой и имущественной поддержке
малого предпринимательства.
     5.10. Рассматривает информацию о деятельности окружных комиссий и
готовит   предложения,  направленные  на  повышение  эффективности  их
работы.
     5.11.   Предлагает   окружным   комиссиям  в  соответствии  с  их
полномочиями  рассмотреть жалобы предпринимателей и вопросы, связанные
с  устранением  административных барьеров, решение которых находится в
компетенции территориальных органов исполнительной власти.
     5.12.   Рассматривает   жалобы   предпринимателей   на   действия
должностных  лиц  исполнительных органов государственной власти города
Москвы  и  подведомственных  им государственных учреждений, а также на
решения,  принятые  окружными  комиссиями  при  рассмотрении вопросов,
относящихся к их компетенции.
     5.13.  В  случае  поступления  официальной  информации  или  иных
документов  о  нарушении  действующего  законодательства  должностными
лицами  исполнительных  органов государственной власти города Москвы и
подведомственных   им   государственных  учреждений  направляет  такие
материалы  для  принятия  решений  непосредственным руководителям этих
должностных  лиц,  а также в случае необходимости в правоохранительные
органы.
     6. Комиссия по вопросам, входящим в ее компетенцию, имеет право:
     6.1.    Разрабатывать   проекты   нормативных   правовых   актов,
направленных   на   устранение   административных   барьеров,  включая
предложения  по  внесению изменений в действующие нормативные правовые
акты,  а  также  предложения  по отмене тех из них, реализация которых
привела к возникновению необоснованных административных барьеров.
     6.2.  Готовить  предложения  об  отмене  принятых  Правительством
Москвы,   отраслевыми,  функциональными  и  территориальными  органами
исполнительной   власти   города   Москвы   и   подведомственными   им
государственными  учреждениями  распорядительных документов и решений,
препятствующих  развитию  предпринимательства  и  ущемляющих  законные
права и интересы субъектов предпринимательской деятельности.
     6.3.  Рекомендовать Мэру Москвы направление поручений отраслевым,
функциональным  и территориальным органам исполнительной власти города
Москвы  и их руководителям об исполнении решений, принятых Комиссией в
пределах ее компетенции.
     6.4.   Запрашивать   и   получать   от   исполнительных   органов
государственной   власти   города   Москвы   и   подведомственных   им
государственных   учреждений  необходимые  для  деятельности  Комиссии
документы, материалы и информацию.
     6.5.  Приглашать  на  заседания  Комиссии  представителей органов
государственной   власти   Российской   Федерации   и  города  Москвы,
объединений предпринимателей, других организаций и предпринимателей.
     6.6. Создавать рабочие группы из числа представителей отраслевых,
функциональных  и территориальных органов исполнительной власти города
Москвы  и подведомственных им государственных учреждений, общественных
и   других   организаций,   ученых   и   специалистов  для  проведения
аналитических   исследований,   опросов  предпринимателей,  подготовки
рекомендаций,  проектов  нормативных  правовых актов и других работ по
обеспечению  деятельности  Комиссии  и  решения задач, отнесенных к ее
компетенции.
     6.7.  Рекомендовать  руководителям  отраслевых,  функциональных и
территориальных   органов   исполнительной   власти  города  Москвы  и
подведомственных  им  государственных  учреждений  принимать  меры  по
привлечению к дисциплинарной ответственности должностных лиц, виновных
в  злоупотреблениях,  волоките,  бюрократизме,  приведших  к  созданию
административных барьеров.