05-09-2005 Правительство Беларуси утвердило Концепцию государственного управления охраной труда
Как сообщил БЕЛТА начальник управления охраны и государственной экспертизы условий труда Министерства труда и социальной защиты республики Леонид Гракович, данный документ "разработан на принципах преемственности, выбора приоритетов и с учетом основных направлений социально-экономической политики белорусского государства на 2006-2010 годы". В концепции, целью которой является создание на рабочих местах здоровых и безопасных условий труда, обозначены основные направления развития государственного управления охраной труда, а также определены механизмы и субъекты их реализации.
Намечено, что в Беларуси будет продолжена работа по разработке и принятию законодательных и технических нормативных актов, научно обоснованных методов оценок и прогнозирования рисков гибели и травмирования работников в разных отраслях экономики и целевых программ по улучшению условий труда на рабочих местах. Кроме того, концепцией предполагается внедрение систем управления охраной труда на всех уровнях, упорядочение компенсационных выплат гражданам, занятым во вредных (опасных) условиях труда, повышение экономической заинтересованности предприятий в создании и уменьшении числа рабочих мест с неблагоприятными условиями.
По мнению Леонида Граковича, реализация предусмотренных концепцией мероприятий позволит улучшить условия труда в организациях, снизить производственный травматизм и профзаболеваемость работников, а также уменьшить социальные и экономические потери государства и предприятий, связанные с этими причинами.
Вместе с тем он подчеркнул, что в Беларуси за последнее десятилетие проделана большая работа по адаптации государственной системы управления охраной труда к новым социальным и экономическим условиям. В целом в стране сформирована национальная нормативная база, осуществляется госнадзор и общественный контроль за соблюдением законодательства о труде. В частности, в целях реализации положений Трудового кодекса Республики Беларусь принято около 100 правовых актов, регулирующих отношения в области охраны труда в различных отраслях и видах производственной деятельности. Кроме того, в республике введено обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний. При Министерстве труда и соцзащиты образован Координационный совет органов государственного надзора и контроля и общественного контроля за соблюдением законодательства о труде и об охране труда. Аналогичные советы функционируют при областных и Минском городском исполнительном комитетах.
Важным этапом в совершенствовании государственного управления охраной он назвал принятие главой государства директивы "О мерах по укреплению общественной безопасности и дисциплины", которая способствовала повышению в трудовых коллективах исполнительской и производственной дисциплины.
Леонид Гракович подчеркнул, что в результате реализованных мер с 2000-го по 2004 год коэффициент частоты производственного травматизма (численность потерпевших на один год вследствие несчастных случаев на производстве в расчете на 1 тыс. работающих) снизился на 30,7%.
В тоже время во многих организациях государственные требования охраны труда не соблюдаются. В настоящее время в условиях, не отвечающих гигиеническим нормативам, занято около 440 тыс. человек. Ежегодные выплаты по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний составляют Br 50 млрд., а затраты на компенсации по условиям труда — Br 270 млрд. |
