16-10-2005 Состоялись слушания по проекту регламента о безопасности целлюлозно-бумажной продукции
Представитель ОАО "Центральный научно-исследовательский институт бумаги" (разработчик законопреокта) сообщил, что по итогам первых слушаний было получено 49 замечаний, из которых учтено 42. Тем не менее, в ходе повторного рассмотрения техрегламента было высказано немало новых предложений. В частности, отмечалось, что в него не включен раздел, касающийся отходов целлюлозно-бумажного производства. Однако это предложение не нашло поддержки: регламентировать использование отходов, конечно, можно, но в нынешней ситуации, когда уровень технологий переработки вторичных ресурсов в нашей стране пока крайне низок, это не станет решением проблемы.
Представитель Роспотребнадзора попросил доработать документ в части, касающейся безопасности процессов производства. Как он подчеркнул, ряд содержащихся в нем положений заимствован из отраслевых правил по охране труда, разработанных еще в 1992 году. Между тем, за это время многое изменилось — предприятия прошли или проходят модернизацию, появляется новое оборудование, которое предъявляет иные требования к охране труда.
Разработчику было рекомендовано провести тщательный анализ нормативно-правовой базы в области целлюлозно-бумажного производства с тем, чтобы взять из нее лучшее и соответствующее современным реалиям, а ряд нормативных актов оставить в действии на промежуточный период, пока не будет принят и не вступит в силу технический регламент. Так, было высказано предложение пока не вносить в документ конкретные показатели по ограничению использования элементарного хлора при отбеливании бумаги, а в регламенте указать, что в течение определенного срока эти нормативы будут введены.
Отбелка целлюлозы — это наиболее важный этап на пути превращения древесной массы в бумагу. Цель этого технологического процесса — сделать бумагу по своим техническим характеристикам соответствующую мировым стандартам белизны, прочности и долговечности. Старый небезопасный метод отбеливания с применением элементарного хлора уже сменяют альтернативные технологии. Сегодня некоторые крупные ЦБК постепенно переходят на использование гораздо менее вредной двуокиси хлора. При этом качество и конкурентоспособность целлюлозы на рынке возрастают, а негативное воздействие на природную среду значительно уменьшается. В то же время, как было отмечено на слушаниях, не все российские ЦБК готовы в ближайшие годы полностью перейти на новые технологии и прекратить работать по-старинке.
По итогам слушаний было решено внести необходимые изменения и дополнения в проект закона, после чего он будет отправлен на согласование в министерства и ведомства, а затем поступит на рассмотрение Правительства РФ. |
