06-03-2006 Москва: в ЗАО травматизм снижен на 7%
90-e годы стали годами застоя не только на производстве, но и в работе по охране труда — число случаев травматизма стремительно поползло вверх. Правительство Москвы забило тревогу. По инициативе комитета общественных связей столицы и Московской федерацией профсоюзов в административных округах столицы были созданы базовые центры по охране труда. Председатель окружного совета Московской федерации профсоюзов ЗАО Александр Семенов и начальник окружного базового центра охраны труда Сергей Горбатенко рассказали о своей работе.
В.: Какая взаимосвязь между охраной труда и профсоюзами? О.: Вопросы охраны труда профсоюзы курировали испокон веку. Во всех организациях, где они есть, заключается коллективный договор — документ о взаимоотношениях работодателя и работников; отдельной статьей в нем идет раздел, посвященный условиям и охране труда. Сложившаяся практика показала: там, где есть профсоюзы, уровень травматизма и профзаболеваний ниже. Однако профсоюзы есть не в каждой организации, и тогда по ст. 212 Трудового кодекса за состояние условий труда отвечает работодатель, который нередко их нарушает.
В.: В чем эти нарушения могут выражаться и почему работодатель не беспокоится о том, чтобы его работники уходили домой здоровыми? О.: В отсутствии сертифицированных средств индивидуальной защиты, спецодежды, например, при нарушении технологического процесса, отсутствии инструкций и наглядной агитации по охране труда. С переделом собственности на ряде предприятий произошло сокращение служб по охране труда, особенно в сфере малого и среднего бизнеса. Это неудивительно: все подчинено скорейшему получению прибыли, заботиться о людях недосуг.
В.: Как исправить ситуацию? О.: При правительстве Москвы была создана межведомственная комиссия по охране труда, а в округе — при префектуре ЗАО, ее возглавил префект Юрий Алпатов. Достигнута договоренность с прокуратурой, органами госнадзора и контроля о совместной работе по предупреждению случаев травматизма и профзаболеваний.
Чтобы скоординировать деятельность социальных партнеров в сфере трудового законодательства, в том числе и в сфере охраны труда, было принято окружное трехстороннее соглашение между органами исполнительной власти, окружным советом Московской федерации профсоюзов и отделением Московской конфедерации промышленников и предпринимателей (работодателей) ЗАО. Итоги выполнения трехстороннего соглашения подводятся ежеквартально на заседаниях окружной комиссии по разрешению социально-трудовых отношений под председательством префекта ЗАО, а также ежемесячно заслушивается отчет начальника базового центра о состоянии дел по охране труда на предприятиях и в организациях округа.
В.: Можно ли говорить о каких-либо результатах работы базового центра? О.: Центр существует уже год. Снижение уровня травматизма и профзаболеваний в округе на 7% — это хороший показатель. В соответствии с городской программой по охране труда на 2005—2007 гг. проводился мониторинг условий охраны труда на предприятиях с последующим знализом базовым центром. Кстати, Западный округ — единственный, где проводится мониторинг. Там, где нет профсоюзов, окружным базовым центром, окружным советом профсоюзов, Центром развития малого предпринимательства ЗАО была организована учеба руководителей малых предприятий по вопросам охраны труда. За полгода проведено 6 учебных занятий, в которых участвовали 62 руководителя.
В.: А как обстоят дела на крупных предприятиях? О.: Результатом совместных проверок стало резкое снижение уровня травматизма на крупнейших предприятиях округа — ГКНПЦ им. Хруничева, ОАО «ДСК-2», ТЭЦ-25, ОАО "Энергохолдинг". ОАО "Мосточлегмаш" и других.
Особенное беспокойство вызывает ряд строительных организаций в связи с привлечением неквалифицированной рабочей силы и низким уровнем ответственности руководителей. Для них проведен спецсеминар по охране труда. В сентябре 2006 года для работников этой отрасли пройдет еще одно совещание.
В.: Какие новые шаги планируются на будущее? О.: В январе правительство Москвы приняло решение о проведении смотра-конкурса в 2006—2007 гг. на лучшую организацию работы по охране труда во всех отраслях народного хозяйства. Это хороший стимул для активизации нашей работы. |
