26-09-2006 Мурманская область: rак сохранить здоровье работника
Не секрет, что охрана труда работников и соблюдение техники безопасности на многих предприятиях страны зачастую оставляет желать лучшего. Некоторые труженики получают различные травмы, иногда, увы, смертельные. У части работников развиваются профзаболевания. О том, какова ситуация на предприятиях нашей области, какие выплаты полагаются работникам или их близким в том или ином случае, мы беседуем с управляющим региональным отделением Фонда социального страхования по Мурманской области (ФСС) Евгением Закондыриным.
- Евгений Викторович, к сожалению, несчастные случаи на производстве происходят ежегодно и в нашей области. Вместе с тем каждый такой случай становится предметом внимательного изучения. Насколько я знаю, вся информация об этом есть и в вашем отделении...
- Действительно, у нас полная база данных на каждого работника, с кем случилось подобное. И хотя за последние два года количество таких несчастных случаев несколько снизилось, эти цифры по-прежнему остаются достаточно высокими.
В прошлом году произошло 796 несчастных случаев. К сожалению, 27 человек погибли. В основном это были работники, трудовой стаж которых небольшой - от 1 месяца до 4 лет, двое из них в момент получения травмы находились в состоянии алкогольного опьянения. В прошлом году пятая часть от общего числа пострадавших, а это 156 человек, пострадали в результате грубых нарушений техники безопасности.
Проверка почти 132 тысяч рабочих мест показала, что 40 процентов из них не соответствуют оптимальным и допустимым условиям труда, в основном по таким факторам, как шум, запыленность, загазованность, освещенность, избыточное тепловое излучение.
- А что с профзаболеваниями?
- Здесь тоже, к сожалению, не все благополучно. В прошлом году по сравнению с 2004 годом почти в полтора раза увеличилось количество человек, получивших профзаболевания. Больше всего их зарегистрировано в ОАО "Кольская ГМК" - 60 человек, ОАО "Апатит" - 47 человек, ОАО "Ловозерская ГОК" - 7 человек, ОАО "Ковдорский ГОК" - 5 человек, ОАО "Мурманская судоверфь - СДП" - 4 человека. Среди вновь выявленных профбольных примерно пятая часть - женщины. В структуре профзаболеваний преобладает патология, связанная с воздействием физических факторов. Это вибрационная болезнь, заболевания опорно-двигательного аппарата и периферической нервной системы.
Поэтому не сделаю открытия, если скажу, что одним из важнейших направлений сохранения здоровья работающих людей является улучшение условий, в которых им приходиться трудиться. Без этого ни о каком значительном снижении травматизма и профзаболеваний и речи быть не может.
В связи с этим 13 июля этого года правительство области утвердило региональную целевую программу "Улучшение условий и охраны труда в Мурманской области на 2007-2008 годы". От ее реализации ожидают снижения производственных травм и заболеваний, улучшения социальной защищенности работников и, как следствие, экономического эффекта, который будет выражаться в сокращении затрат на компенсации и страховые выплаты работникам.
- Каковы функции регионального отделения соцстраха в рамках этой программы?
- Мы являемся своего рода лакмусовой бумажкой качества выполнения программы, потому что работаем с теми тружениками, которые пострадали на производстве: выплачиваем им соответствующие страховые выплаты и компенсации согласно Федеральному закону № 125 "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний". В ходе работы в рамках программы мы сможем возвращать страхователям до 20 процентов суммы их взносов на финансирование профилактической работы, направленной на сокращение производственного травматизма и профессиональных заболеваний. Также за счет средств фонда ежегодно предполагается обучать по охране труда до 1000 работающих человек. Однако наша работа только рамками программы не ограничивается. Так, в течение последних пяти лет мы частично финансировали проведение периодических медицинских осмотров работников, занятых на вредном производстве, приобрели средства индивидуальной защиты для работников этой категории, направили на санаторно-курортное лечение. Количество предприятий, проводивших в прошлом году аттестацию рабочих мест за счёт средств фонда, по сравнению с 2004 годом увеличилось на треть.
Кроме того, для предприятий, которые имеют показатели ниже среднеотраслевых, Фонд соцстраха устанавливает скидки к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. В этом году скидки предоставлены 5 предприятиям и учреждениям. Это "Мурманская судоверфь - судоремонтно-доковое производство" (руководитель - М. В. Гелих), "Мурманский областной наркологический диспансер (руководитель - А. С. Заплаткин), "Мурманская областная станция переливания крови" (руководитель - В. А. Дрождинин) и два подразделения Октябрьской железной дороги (руководители - С. В. Чистов и А. В. Евтушенко).
- Понятно, что многие работники после полученных травм или профзаболеваний не могут работать на прежнем производстве. Учитывая, что большинство из них - мужчины, их семьи, можно сказать, несут экономические потери. Какие выплаты полагаются попавшим в такую ситуацию людям?
- Конечно, для семьи это большая беда, когда кормилец не может, как прежде, содержать семью. Все пострадавшие, а это 3102 человека, состоят на учете в региональном отделении. В соответствии с федеральным законом от 24.07.1998 № 125-ФЗ им полагаются различные страховые выплаты. Из общего числа 345 человек получают положенные выплаты в связи со смертью кормильца. Средняя ежемесячная выплата составляет в среднем 4741 рубль.
Также в случае необходимости фонд оплачивает медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию. Подробнее остановлюсь на последнем пункте. Реабилитация застрахованных включает в себя оплату лечения работника после произошедшего несчастного случая, приобретение лекарств, изделий медицинского назначения и индивидуального ухода, а также постороннего ухода за пострадавшим. Фонд оплачивает санаторно-курортное лечение и проезд. За счет средств ФСС работники обеспечиваются протезно-ортопедическими изделиями (эндопротезирование, слухопротезирование и т. д.). Подчеркну, ремонт осуществляется бесплатно. Мы обеспечиваем техническими средствами реабилитации, транспортными средствами, оплачиваем ремонт, горюче-смазочные материалы. Из федерального бюджета выделяются средства и на профессиональное обучение или переобучение пострадавших на производстве. Большую помощь в реабилитации работающего населения нам оказывает филиал Северо-Западного научного центра гигиены и общественного здоровья, возглавляемого директором А. Н. Никановым и главным врачом И. И. Рочевой.
Вместе с тем, с сожалением хочу отметить, что результаты проведенной реабилитации работников на сегодняшний день не всегда удовлетворяют. Немногие из них вновь смогли приступить к работе. Причиной, прежде всего, является то, что реабилитация - довольно длительный процесс, и ее результаты проявляются постепенно. Кроме того, многие пострадавшие получили профзаболевание или были травмированы более 10 лет назад, а впервые обратились за помощью после 2000 года. Вследствие этого в состоянии здоровья таких людей произошли уже необратимые изменения, и реабилитационные мероприятия оказывают только стабилизирующее действие, а о восстановлении трудоспособности речи не идет. Хочется отметить и то, что люди нередко сами отказываются от реабилитации или не соблюдают рекомендации специалистов. Приведу пример: только за период с апреля по июль 2006 года четыре человека были досрочно отправлены из санаторно-курортных учреждений за пьянство и некорректное поведение.
Наряду с этим и работодатели не очень-то заинтересованы в восстановлении здоровья своих работников, получивших тяжелые травмы на производстве. В течение прошлого года только один страхователь обратился в ФСС с документами для оплаты лечения пострадавшего. Наверное, проще забыть о человеке, который уже не может принести пользу предприятию, чем заботиться о нем.
- В этом году в рамках национального проекта "Здоровье" предусмотрены дополнительные медицинские осмотры, которые финансирует Фонд соцстраха. Для чего они нужны?
- Они направлены на раннее выявление у работников, занятых на вредном производстве, социально значимых заболеваний, в том числе онкологических, сердечно-сосудистых, заболеваний опорно-двигательного аппарата, сахарного диабета, туберкулеза, являющихся основной причиной смертности и инвалидности трудоспособных граждан России.
В 2006 году региональным отделением планируется выделить 20,4 миллиона рублей на дополнительные медосмотры 38053 работающих северян. В Мурманской области дополнительные медосмотры начались в мае. Их проводят 29 учреждений здравоохранения, имеющих соответствующие лицензии. И здесь также хочется отметить активную работу филиала Северо-Западного научного центра гигиены и общественного здоровья. За май-июль его специалисты осмотрели 3551 человека, работающего на таких промышленных гигантах, как "Кольская ГМК", "Апатит", "Олкон", "Ковдорский ГОК". Активно проводят дополнительные медосмотры и североморская больница (главный врач А. К. Цыганенко), мурманские городские поликлиники № 5 и 7 (главные врачи В. Н. Побединская и Н. И. Боровикова). То же самое можно сказать о заозерской больнице (главный врач С. Н. Шаталова), узловой больнице на станции Кандалакша (главный врач Т. М. Савченко). Хорошо работают и в кировской (главный врач В. М. Андрейченко), мончегорской (главный врач И. С. Ошеров) и оленегорской (главный врач Т. К. Сновская) больницах, а также в больнице Кольского научного центра РАН (главный врач А. Г. Труфанов).
За восемь месяцев этого года на проведение допосмотров региональным отделением уже выделено 2,6 миллиона рублей. Основная работа начнется с сентября, после завершения отпускного периода. На каждого человека будет заполнена и направлена в поликлинику по месту жительства карта учета дополнительного медицинского осмотра. По результатам осмотров оформят и паспорт здоровья.
Не могу не сказать и о негативных моментах. Некоторые работодатели отказываются направлять своих работников на дополнительные медосмотры. С одной стороны, понять их можно: это и потеря рабочего времени, и, как следствие, финансовые убытки. Но с другой стороны, каждый руководитель должен быть заинтересован в улучшении состояния здоровья своих работников, а в дальнейшем и в снижении прямых экономических затрат на лечение и реабилитацию больных.
Поэтому работникам самим необходимо проявлять инициативу и, подчеркну, требовать у работодателей направления их на дополнительные медосмотры. Ведь забота о собственном здоровье - первостепенная обязанность каждого человека. Подчеркну, обязанность. |
