20-12-2007 Москва: не все МП СВАО серьезно относятся к охране труда
Вопросам охраны труда на малых предприятиях был посвящен круглый стол, состоявшийся 19 декабря в префектуре Северо-Восточного административного округа Москвы.
Первый заместитель префекта СВАО Игорь Колесников заявил, что власти округа уделяют малому предпринимательству большое внимание. Малых предприятий в округе, по его словам, насчитывается 17 тысяч.
«Мы удовлетворены тем, как они действуют, и стремимся оказать им помощь, особенно тем, которые работают в сфере промышленности и инновационных технологий», - сообщил И.Колесников. Что касается охраны труда, то префектура совместно с окружным центром охраны труда ежегодно проводит смотр-конкурс малых предприятий, выявляя лучшие компании по условиям труда, и мониторинг научно-промышленных предприятий в сфере охраны труда.
Однако исследования показывают, что малые предприятия уделяют охране труда недостаточное внимание, и И.Колесников считает, что окружные управы должны стать координаторами в области совершенствования охраны труда в округе.
«Да, охране труда уделяет внимание Департамент поддержки и развития малого предпринимательства Москвы, но и мы обязаны предпринимать в этой сфере свои усилия», - полагает И.Колесников.
Он напомнил участникам круглого стола, среди которых было немало предпринимателей, что бизнесмен несет личную ответственность за несоблюдение норм охраны труда, и не только административную, но и уголовную.
«Руководители МП могут и сами отвечать за охрану труда, и их жалобы, что это стоит немалых средств, не всегда состоятельны: город давно проводит для них бесплатные обучающие семинары, а плата за аттестацию рабочего места минимальна», - считает И.Колесников.
По его словам, предприниматель обязан верно инструктировать каждого работника и следить за тем, чтобы нормы охраны труда исполнялись на каждом рабочем месте.
И.Колесников призвал участников круглого стола проработать резолюцию, на основе которой сфера охраны труда может быть в дальнейшем усовершенствована.
Заместитель начальника отдела Мосгорстата СВАО Елена Лабазникова отметила, что, в соответствии с Постановлением правительства Москвы от 24 октября 2006 года N 834-ПП "О проведении в городе Москве сплошного регионального статистического обследования по охране труда в субъектах малого предпринимательства за 2006 год" и распоряжением префекта СВАО такое обследование было проведено.
Оно выявило, что среди работников МП обучение в сфере охраны труда прошли лишь 87%, и только 97% имеют инструкции по охране труда. Также было отмечено, что лишь 90% рабочих мест на малых предприятиях аттестовано, не все работники прошли медицинское обследование, не все (98%) застрахованы от несчастных случаев на производстве, на многих МП отсутствуют специалисты по охране труда.
«Эти цифры должны повернуть руководителей предприятий лицом к своим работникам», - заявила Е.Лабазникова.
Руководитель испытательной лаборатории Центра развития предпринимательства СВАО Алла Горячева представила результаты альтернативного опроса малых предпринимателей, из которого следует, что лишь 2% МП округа создали у себя службу по охране труда и столько же провели аттестацию рабочих мест.
«Центр развития предпринимательства СВАО организует обучение бесплатно, в три потока, но малые предприятия, к сожалению, пока крайне неохотно откликаются на наши предложения», - заметила А.Горячева.
«Мы работаем с базовым центром по охране труда, проводим совместные обучающие семинары, консультации, нами создан перечень обучающих программ. Плата за аттестацию рабочих мест минимальна», - резюмировала она.
Руководитель Базового центра СВАО по охране труда Лариса Читова сообщила, что базовый центр провел с предпринимателями в 2007 году 120 консультаций, 14 круглых столов, 7 из которых были посвящены именно малому бизнесу. Было обследовано 164 малых предприятия, 65% нарушений норм охраны труда на предприятиях округа было выявлено именно в сегменте МП.
«Мы обнаружили и незаключенные трудовые договоры, и отсутствие в них обязательств работодателя перед наемным работником в сфере охраны труда, и отсутствие аттестации рабочих мест, журналов, инструкций, свидетельств о медицинских осмотрах работников», - сообщила Л.Читова.
По ее словам, работодатели порой не обеспечивают своих работников спецодеждой, а рабочие места часто – это сырые, темные помещения с недостаточной вентиляцией, загроможденными проходами и путями эвакуации при пожаре и неудовлетворительным состоянием электропроводки.
«На малых предприятиях округа низка руководительская дисциплина. Предприниматели часто готовы купить свидетельство об обучении нормам охраны труда, а если проходят обучение, то документы просто лежат у них без движения. Сами сетуют на дороговизну, а от бесплатных семинаров отказываются», – отметила Л.Читова.
«Отношение к охране труда формальное. Нам надо донести до руководителей МП, что мероприятия по охране труда – это актив, вложения в который окупается многократно. Мы должны организовать просветительские публикации на тему охраны труда, пригласить малых предпринимателей на международную выставку по этой проблеме. Финансирование этой сферы не должно вестись по остаточному принципу», – уверена Л.Читова. |
