23-11-2009 Самарская область: управление охраны труда предложило новые проекты
В последнее время в Самарской области повысились показатели охраны труда. Сейчас в губернии зарегистрировано 2205 служб охраны труда различных организаций. Но это составляет лишь 70% от того количества, которое должно быть в соответствии с нормами Трудового кодекса.
В департаменте труда и занятости населения Самарской области состоялось заседание межведомственной комиссии по охране труда. Его открыл заместитель председателя межведомственной комиссии, руководитель управления охраны труда областного департамента труда и занятости населения Дмитрий Мартынов.
На протяжении последних 15 лет для снижения потерь от производственных травм и профессиональных заболеваний и предотвращения преждевременной смертности людей в Самарской области разрабатываются и реализуются целевые программы и планы мероприятий по улучшению условий труда.
В результате наблюдается положительная динамика показателей охраны труда в регионе. Для продолжения работы в этом направлении разработан проект новой ведомственной целевой программы «Улучшение условий и охраны труда в Самарской области на 2011-2013 гг.».
О новом проекте рассказал консультант управления охраны труда Валерий Демченко. «Программа разрабатывается нашим управлением на три года, финансируется за счет средств областного бюджета, - отметил он. - Ее основной задачей является оценка условий труда на рабочих местах, которая позволит выявить опасные производственные факторы и устранить их».
На решение этой задачи из областного бюджета планируется выделить свыше 19 млн рублей. На развитие правового и методического обеспечения охраны труда направят 1,6 млн рублей. На обучение и повышение квалификации руководителей и специалистов, информационное обеспечение и пропаганду в сфере охраны труда - 1,5 млн рублей.
Еще одна задача программы - совершенствование лечебно-профилактического обслуживания работающего населения. На это из регионального бюджета выделят 1,9 млн рублей. Общее финансирование программы составит 24,2 млн рублей.
Сейчас проект программы согласован с министерством экономического развития, инвестиций и торговли и министерством управления финансами Самарской области. «Следующий этап - согласование проекта программы с Главным правовым управлением аппарата областного правительства», - заявил Демченко.
Кроме того, подготовлены методические рекомендации по организации охраны труда в городских округах и муниципальных районах области. О них рассказал главный консультант управления охраны труда Анатолий Яськов.
По его мнению, особое внимание должно уделяться созданию служб охраны труда у работодателей. «Само наличие службы охраны труда говорит о том, что работодатель проводит работу в этой области», - подчеркнул Яськов. В реестры органов местного самоуправления внесено 2205 служб охраны труда организаций. «Но это составляет лишь 70% того количества, которое должно быть в соответствии с нормами Трудового кодекса», - отметил он.
В методических рекомендациях подробно излагаются направления, по которым должна строиться работа со службами охраны труда организаций. «В ближайшее время рекомендации будут утверждены руководителем департамента и размещены на нашем официальном сайте», - заявил Дмитрий Мартынов.
Об аттестации рабочих мест по условиям труда на территории области сообщил главный консультант управления охраны труда Леонид Люкевич. По итогам 2008 года около 30% материалов аттестации рабочих мест, представленных на государственную экспертизу, не соответствовали установленным государственным нормативным требованиям охраны труда. «Более 60% нарушений допущены организациями, оказывающими услуги по аттестации рабочих мест», - заявил Люкевич. Управление охраны труда предприняло меры, направленные на повышение качества проведения аттестации: была возобновлена практика выездных проверок при осуществлении государственной экспертизы условий труда. Кроме того, проводились семинары с представителями аттестующих организаций. «Предпринятые меры позволили до 19% сократить количество материалов аттестации, не соответствующих нормативным требованиям», - отметил Люкевич. Он также добавил, что на сегодня выдано всего 78 сертификатов соответствия работ по охране труда на предприятиях. «Основная причина низкой активности работодателей связана с тем, что наличие сертификата, несмотря на финансовые затраты на его получение, не дает работодателю экономических выгод», - с сожалением резюмировал Люкевич.
После заключения трехстороннего соглашения с областным правительством и союзом работодателей областная федерация профсоюзов осуществляет общественный контроль охраны труда. Главный технический инспектор труда федерации профсоюзов Станислав Приступа считает, что на предприятиях, где функционируют профсоюзные организации, охрана труда организована лучше. «Наиболее успешны в этой области предприятия нефтегазового комплекса, Куйбышевская железная дорога, кондитерская фабрика «Россия» и ряд других предприятий, где хорошо функционирует профсоюз», - отметил Приступа.
На заседании был также рассмотрен опыт создания и функционирования системы управления охраной труда в ОАО «Кондитерское объединение «Россия». Менеджер по охране труда и пожарной безопасности компании Сергей Бабынькин поделился опытом успешной деятельности с присутствующими. «Компания считает своих сотрудников наиболее высокой ценностью и придает их безопасности наибольшее значение», - подчеркнул Бабынькин. С 2006 года на предприятии внедрена специальная программа мероприятий по безопасности. Результат налицо: если в 2005 году на производстве было 25 несчастных случаев, то в 2009 году произошел всего 1 несчастный случай с потерей трудоспособности. Профсоюзный лидер фабрики добавил, что все работники «России» застрахованы по ДМС. |
