02-11-2011 СП: меры по обеспечению безопасности на водном транспорте неэффективны
В первом полугодии 2011 года на водном транспорте выявлено более 306 тысяч административных правонарушений, угрожающих безопасности, на нарушителей наложено штрафов на общую сумму более 9,5 млн рублей. Выявлены факты незаконной предпринимательской деятельности и оказания услуг, не отвечающих требованиям безопасности для жизни и здоровья граждан, по которым возбуждено 6 уголовных дел. Такие цифры были озвучены на Коллегия Счетной палаты, где рассматривались результаты проверки эффективности использования бюджетных средств, выделенных на проведение мероприятий по обеспечению безопасности судоходства на внутренних водных путях. «Проверка показала, что деятельность Минтранса России по нормативно-правовому регулированию обеспечения безопасности судоходства на внутренних водных путях осуществлялась неэффективно», - сообщает пресс-служба . В частности, отмечается в докладе СП, до настоящего времени не утверждены нормативные правовые документы по обеспечению безопасности судоходства. Организациями внутреннего водного транспорта в повседневной деятельности применяются документы, изданные более 30 лет назад. Кроме того, расчеты объемов финансирования на содержание внутренних водных путей и судоходных гидротехнических сооружений (ГТС) производились по нормативам без учета расходов на капитальный ремонт и охрану. Как следствие, из 334 судоходных ГТС пониженный уровень безопасности на момент проверки имели 194 сооружения, неудовлетворительный - 71, опасный уровень - 8 сооружений. Действующая система государственного контроля обеспечения безопасности плавания судов неэффективна, так как значительная часть проверок осуществляется коммерческими организациями, которые, являясь судовладельцами, оценивают техническое состояние оборудования своих же судов, отмечает Счетная палата. «Также имеют место факты проведения проверок инспекторами Ространснадзора без выхода на место и без осмотра судна, при этом по результатам подобных «проверок» Речным регистром выдаются свидетельства о годности к плаванию судов, не отвечающих установленным требованиям», - констатируют аудиторы. При проверке использования бюджетных средств, выделенных Минтрансу на проведение мероприятий, выявлены нарушения на сумму 3,8 млрд рублей, в том числе при осуществлении закупок для государственных нужд на сумму 1,8 млрд рублей. В то же время недостаток числа сотрудников подразделений МВД и МЧС России, обеспечивающих безопасность на водном транспорте, а также низкая обеспеченность материально-техническими средствами, снижает эффективность их работы. Коллегия Счетной палаты решила направить представления в Минтранс России, Ространснадзор и Росморречфлот, информационное письмо - в Правительство Российской Федерации и обращение - в Генпрокуратуру России. Отчет о результатах контрольного мероприятия будет направлен в палаты Федерального Собрания Российской Федерации.
