07-12-2011 Медосмотр работника увяжут с аттестацией рабочего места
С 2012 года впервые медосмотр работника будет проводиться на основе карты аттестации рабочего места. Об этом сообщил замглавы Минздравсоцразвития России Александр Сафонов на прошедшем в Москве X Всероссийском конгрессе «Профессия и здоровье». По словам замминистра, «проблема сохранения здоровья на производстве в рамках реализации демографической политики выступает на первое место». К сожалению, отмечается тенденция по увеличению доли работников, занятых во вредных условиях труда. К началу 2011 года доля таких работников составляет 29%. При этом, как сообщил Александр Сафонов, «в промышленности доля работников, занятых во вредных условиях труда составляет 31,6% от общего количество работающих, в строительстве - 18,5%, в транспорте - 34%, в организациях, добывающих полезные ископаемые, и в обрабатывающей отрасли - превышает 69%». «Наиболее высокий процент работников, занятых во вредных условиях труда, зафиксирован в Дальневосточном федеральном округе - 38,5%, Сибирском - 36,5% и Уральском - 35,6%», - цитирует слова замминистра пресс-служба . По данным центров профпатологии, на начало 2011 года зафиксировано 160 тысяч работников, страдающих профессиональными заболеваниями. Однако, как отметил Александр Сафонов, «эта цифра не отражает реального состояния», поскольку не все работники обследуются в центрах профпатологии. В связи с этим замминистра считает важной задачу совершенствования системы статистической отчетности. Данные должны отражать реальное количество людей, страдающих профессиональными заболеваниями, и выявленных несчастных случаев на производстве. Для сохранения здоровья работающих россиян, необходимо, чтобы «профпатолог начинал работать не в момент обращения работника, а когда тот только начинает задумываться заниматься определенной сферой деятельности», сказал Александр Сафонов. Профпатолог должен определить, какие производства походят человеку с учетом его базового уровня здоровья, а какие – противопоказаны. «Также необходимо понять, каким образом эти риски могут быть перенесены на последующие поколения», - добавил замминистра. «С 2012 года впервые в истории осмотр будет проводиться на основе карты аттестации рабочего места, из которой видно, какие факторы влияют на человека на его рабочем месте»,- подчеркнул Александр Сафонов, добавив, что это позволит профпатологу направить работника к узким специалистам, специализирующимся на расстройствах, вызванных определенными факторами, и выявить реальную картину здоровья работника. «Оценка профпатологической службы будет служить и оценкой эффективности тех действий, которые осуществляет работодатель с точки зрения охраны труда, - отметил замминистра. – Важно знать не только, сколько средств на охрану труда затратил работодатель, какие средства индивидуальной защиты он использует, какие положения Трудового кодекса исполняет, но и как его действия отражаются на здоровье конкретного работника». Кроме того, что результаты аттестации будут использоваться профпатологами, с 2012 года они будут применяться для расчета ФСС тарифа по страхованию от нечастного случая на производстве. Напомним, со следующего года работодатель обязан предоставлять в Фонд социального страхования РФ сведения об аттестации рабочих мест, информацию о медицинских осмотрах, несчастных случаях. На основании этих сведений работодатель может получить скидку или надбавку (если условия труда неблагоприятные, есть смертельные случаи) к страховому тарифу. Также замминистра Александр Сафонов сообщил о том, что 2012 год министерство в том числе посвятит проработке вопроса о создании научного центра, который бы координировал исследования в сфере охраны и гигиены труда. Исследования позволили бы осовременить нормы и стандарты в этой области. Как сообщил замглавы Минздравсоцразвития России, проблемы в сфере охраны труда имеют четко выраженный экономический счет. Так, «только по шести базовым отраслям экономики - добыча полезных ископаемых, химия, металлургия, строительство, потери фонда рабочего времени варьируются от 3 до 12,6%, вследствие этого экономические потери составляют около 1,48 трлн рублей», а с учетом выплат по линии ФСС, ОФМС расходы достигают 1,94 трлн рублей (экспертная оценка ВНИИ охраны и экономики труда Минздравсоцразвития России). Как считает замглавы Минздравсоцразвития России, решение проблем в сфере охраны труда возможно за счет перехода от советской модели управления охраной труда, построенной на принципе реагирования на несчастные случаи, на систему управления профессиональными рисками. Напомним, этим летом в Трудовой кодекс было внесено понятие «профессиональный риск», и в конце ноября Минздравсоцразвития России разместило в блоге Положение об управлении профессиональными рисками для публичного обсуждения. Кроме того, Александр Сафонов затронул тему усиления административной и уголовной ответственности за нарушения в сфере охраны труда. Сейчас штраф составляет до 5 тысяч рублей, а в будущем может достигнуть 500 000 рублей, в зависимости от тяжести последствий нарушений. Если нарушение повлечет смерть двух и более человек, то работодателя будет ждать уголовная ответственность в виде лишения свободы до 5 лет (сейчас 2 года вне зависимости от количества погибших). Таковы положения законопроекта, разработанного Минздравсоцразвития России.
