03-02-2016 ОП поддержала поправки, регулирующие профилактику производственного травматизма
В Общественной палате РФ прошло «нулевое чтение» проекта Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части совершенствования механизмов профилактики производственного травматизма и профессиональной заболеваемости)».
Участники мероприятия обсудили законопроект, разработанный Минтрудом России, который направлен на решение проблем недостаточной эффективности мероприятий в области охраны труда, сообщает пресс-служба Общественной палаты РФ.
По оценке Минтруда РФ, с принятием законопроекта критерии оценки травмоопасности и управления профессиональными рисками будут внедрены в систему управления охраной труда. Также законопроект обеспечивает сближение российского законодательства об охране труда с нормами, принятыми в экономически развитых странах.
По мнению председателя Комиссии ОП РФ по социальной политике, трудовым отношениям и качеству жизни граждан Владимира Слепака, количество травм и профессиональных заболеваний в России значительно превышает аналогичные показатели большинства стран Запада.
«В случае несчастного случая на производстве или болезни потери несут и работник, и работодатель, и государство. Из-за отсутствия четких критериев оценки травмоопасности рабочих мест и состояния здоровья работников работодатели не могут в должной мере обеспечить безопасность своих сотрудников. Изменения, которые вносит Минтруд РФ, связаны с рядом фундаментальных вопросов. В первую очередь, это соответствие международному законодательству», — пояснил он.
Директор департамента условий и охраны труда Минтруда РФ Валерий Корж отметил, что те поправки, которые Минтруда РФ предлагает внести в ТК РФ и в ряд других законопроектов, отчасти развивают нормы международных конвенций. Часть норм позволяют разрешить существующие коллизии отдельных законодательных актов.
«Итогом коллизии в правовом регулировании всегда является правовой нигилизм, — отметил Валерий Корж. — Некоторые недобросовестные работодатели могут рассуждать в том ключе, что если в законе ничего не понятно, то его необязательно соблюдать. Мы ничуть не претендуем на законченную отлитую в бронзе форму, это живой проект, которому предстоит не одно обсуждение в органах государственной власти».
Генеральный директор Всероссийского объединения специалистов по охране труда Андрей Колин в числе прочих предложений обозначил необходимость ввести и детализировать в ТК РФ понятие «вредные условия труда», поскольку сейчас есть только понятие «вредный производственный фактор».
Согласно заключению ЭАЦ при Общественной палате РФ, с принятием законопроекта Минтруда РФ связывает установление нормативного правового регулирования с аналогичными правовыми нормами, действующими в государствах — членах Европейского союза.
Действие законопроекта затрагивает права, обязанности и интересы работодателей, работников, федеральных органов исполнительной власти в сфере трудовых отношений. |
